Правительство предложило повысить НДС с 18% до 20%. О том, как это коснется россиян, рассказала Маргарита Лютова, а профессор РЭШ Олег Шибанов объяснил, как повышение НДС отразится на ценах.
До выборов политологи и экономисты гадали: решится ли Путин поручить новому правительству непопулярные реформы. Долго ждать не пришлось: пока все готовились к открытию Чемпионата мира по футболу, премьер Дмитрий Медведев открывал заседание правительства, где и объявил сразу и о повышении пенсионного возраста, что, впрочем, было ожидаемо, и о повышении ставки НДС — что стало все же чуть большим сюрпризом. Причем непопулярное налоговое решение премьер обосновал именно заботой о пенсионерах:.
Формально НДС действительно платит бизнес, но НДС относится к так называемым косвенным налогам. Компании закладывают его в конечную стоимость своих товаров и услуг, и, покупая их косвенно — поэтому и косвенный налог НДС, платят именно потребители. После реформы кассовых аппаратов сумма НДС, которую заплатили, указана на любом магазинном чеке.
На обычном чеке из супермаркета, в котором отдельной строкой указана сумма НДС со всех товаров, которые были приобретены, так что после каждого похода в магазин легко можно узнать, какую часть экономической нагрузки за повышение жизни пенсионеров, как назвал это премьер, несет лично каждый россиянин. Правда, на НДС и другие косвенные налоги принято обращать внимания куда меньше, чем на прямые налоги, главный из которых подоходный.
Экономист Александр Аузан в своих исследованиях давно объяснял: во многом именно благодаря преобладанию косвенных налогов в России люди мало интересуются своими правами и обязанностями государства перед ними. Так что решением о росте налога власти лишь закрепляют сложившееся положение дел.
Хотя была и идея повысить подоходный налог, о чем премьер напомнил 14 июня, чтобы подчеркнуть заботу о людях. Так Дмитрий Медведев и проговорился: раз сохранение льготной ставки НДС, по его словам, обосновано заботой о населении, то есть рост НДС все-таки ощутит не только бизнес.
По льготной ставке в 10% облагаются социально значимые продукты питания — например, молоко и хлеб, лекарства и детские товары. Поступления от льготного НДС примерно пятая часть всех сборов этого налога, так что таких товаров достаточно много, и сохранение льготы — действительно важная мера. Что касается основного, нельготного НДС, то, скорее всего, уже со следующего года ставка вырастет на 2% до 20%, а вместе с ней неминуемо и цены — ведь все надо закладывать в конечную стоимость. Центральный банк уже предупредил о возможном ускорении инфляции.
Что касается бизнеса, о котором сразу упомянул Медведев, то хорошего для него тоже мало. Изменение ставки — это изменение заранее рассчитанных бизнес-планов и финансовых моделей, тем более, что совсем недавно бизнесу обещали обратное.
В сентябре прошлого года министр финансов Антон Силуанов во время интервью заявлял, что ставка не будет меняться. Но на посту первого вице-премьера Силуанову пришлось поменять позицию — тем более, что налоговые решения принимает все-таки президент, а он понимает, как нужны деньги на исполнение его же нового майского указа.
На НДС приходится каждый пятый рубль собранный в федеральный бюджет. Всего свыше трех трлн в год. Повышение ставки даст дополнительные 600 млрд, подсчитал Минфин — правда, это оптимистичный прогноз, который основывается на вере в рост российской экономики.
Тем не менее, 600 млрд — существенная сумма для бюджета. Например, этого хватило бы на удвоение расходов федерального бюджета на образование. А за шесть лет наберется свыше 3,5 трлн — или почти половина от заветных восьми трлн рублей, которые, по оценкам чиновников, нужны на исполнение путинского указа.
Фото: Сергей Бобылев / ТАСС