Шаймиев едет к Путину: какую схему придумал Татарстан, чтобы сохранить пост президента

Встреча перед юбилеем

В среду президент Владимир Путин встретится с бывшим главой Татарстана Минтимером Шаймиевым, рассказал Дождю собеседник, близкий к администрации президента, и подтвердили источники в Кремле и руководстве Татарстана. Это необычный формат, Путин редко принимает отставных губернаторов, отмечает один из собеседников.

Встреча пройдет за два дня до 80-летия Шаймиева, глава государства просто хочет выразить ему уважение в преддверии юбилея, называет повод для общения собеседник в администрации президента. Шаймиев был президентом Татарстана 19 лет – с 1991 по 2010 годы. Формально у него до сих пор есть должность в регионе, не имеющая аналогов в стране: он государственный советник Татарстана.

Шаймиев хотел бы рассказать Путину о том, над чем сейчас работает, рассказал Дождю представитель правительства Татарстана. По его словам, это в том числе фонд «Возрождение», занимающийся восстановлением острова Свияжск и города Булгар.

Но, скорее всего, помимо протокольной части будет и неформальное общение, во время которого Шаймиев сможет поднять важные для республики вопросы, говорят два собеседника, близких к региональному руководству. Шаймиев, в отличие от многих опытных руководителей, уйдя с поста президента, сохранил хорошие отношения с федеральным центром, отмечает источник, близкий к Кремлю. Так что в некоторых случаях он может обсуждать с руководством страны темы, которые почему-либо неловко поднимать его преемнику, нынешнему главе республики Рустаму Минниханову, добавляет собеседник. 

Как сохранить президента

Для властей региона есть две актуальные темы в отношении с руководством страны – это договор о разграничении полномочий с федеральным центром, срок действия которого истекает летом этого года, а также наименование должности руководителя Татарстана, рассказывают собеседники Дождя. Руководители всех регионов страны еще к 2015 году должны были перестать именоваться президентами – такие поправки к федеральному законодательству еще в 2010 году приняла Госдума. Все регионы, включая Чечню, норму исполнили, и лишь Татарстан этот закон игнорирует – глава этого  региона до сих пор называется президентом.

Встреча Шаймиева с Путиным – удобный повод поговорить на тему, говорят два источника, близких к региональным властям. По их словам, у руководства региона есть идея, как соблюсти нормы закона и сохранить пост президента. Можно заключить новый договор о разграничении полномочий, в котором прописать, что глава Татарстана называется президентом. Поскольку в законе «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти» устанавливается, что разграничение полномочий между центром и регионами регулируется сначала Конституцией, затем договорами и лишь потом законами, то получается, что договор стоит выше, чем закон, и, соответственно, Минниханов может сохранить название должности.

Если бы тему своего наименования с Путиным обсуждал Минниханов, то это было бы неэтично, говорит источник Дождя, близкий к руководству региона. А вот если этим займется бывший президент, то это выглядит иначе, отмечет он.  Шаймиев  — уважаемый всеми человек, и любую проблему может обсудить максимально деликатно, соглашается депутат Госдумы от Татарстана единоросс Александр Сидякин.

Источник Дождя в правительстве Татарстана сказал, что там в любом случае надеются, что федеральный центр не будет возражать против сохранения нынешнего наименования руководителя. На последней большой пресс-конференции Путин сам назвал главу Татарстана президентом, отмечает собеседник Дождя.  «Президент Татарстана, правительство Татарстана – а эта республика у нас с точки зрения развития экономики и по многим другим вопросам, по «социалке» является, безусловно, одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации, – совместно с Банком России работают и ищут способы поддержки всех вкладчиков, в том числе и юридических лиц», - сказал Путин в декабре прошлого года.

Шаймиев и Путин в целом могли бы поговорить о договоре между центром и регионом, а также о распределении средств между республикой и Москвой, говорит собеседник Дождя. В декабре Минниханов публично раскритиковал практику, при которой у регионов-доноров забирают средства и передают их дотационным территориям.

«Это касается небольшого количества регионов [доноров] — 10-12, серьезно это касается регионов 5-6. Но так же нельзя. Мы понимаем, что нужно поддерживать регионы-реципиенты, но не за счет ухудшения ситуации, которую мы имеем. На следующий год по отношению к этому году мы имеем минус 8 миллиардов. То есть весь заработок за следующий год, если мы хорошо поработаем, уйдет на покрытие того, что у нас изъяли», — заявил он. На слова Минниханова публично отреагировал премьер Дмитрий Медведев: он дал понять, что федеральный центр не пойдет ни на какие уступки, а регионам стоит организовывать свою работу более рационально.

Михаил Рубин, Елизавета Сурначева