Во-первых, что вы думаете по поводу этого закона?
Честно говоря, я не очень хорошо понимаю, чем вызвана необходимость его принятия. Что сейчас мешает заключенным трудиться на близлежащих предприятиях? Насколько я знаю, это всегда происходит. Там, где есть, не знаю, сельская местность, теплицы, все что осталось от колхозов-совхозов, там заключенные колонии-поселения трудятся в теплицах либо в совхозах. Я знаю много заводов, условно говоря, на Урале, вот завод «Метафракс» в Пермской области, он стоит ровно посередине всех возможных колоний-поселений, и заключенные издавна там трудятся, и без всякого закона. Ничто и сейчас это не мешает делать. Ну хорошо, приняли закон, окей.
Внешне для людей, может быть, непосвященных это выглядит как такая форма получить фактически низкооплачиваемый труд, прикрепить к своему предприятию колонию-поселение, получать оттуда людей, которые будут зарабатывать априори очень мало, и таким образом экономить. Может ли статься, что это такая новая форма экономической эксплуатации?
Вы знаете, меня больше другое интересует. Возьмем пресловутый город Урюпинск Волгоградской области, тем более, что, во-первых, он существует, а во-вторых, это достаточно крупный центр, центр скопления колоний-поселений и колоний, там действительно есть очень много колоний, в Урюпинске. Например, вы владелец предприятия по металлопереработке, например, вторсырья. И вам нужна рабочая сила. Или вы директор этого государственного предприятия, и вам нужна рабочая сила. Причем все это происходит в провинции, в условном Урюпинске. Вам нужно, например, сто человек. Сто человек для работы, для тяжелой физической работы. А в колонии-поселении есть четыре инвалида, пятнадцать пенсионеров, двадцать доходяг, и восемьдесят человек, поддерживающих воровское движение, то есть те, которые не выходят на работу вообще в принципе, криминал. Что вы делаете в этом случае? Вам рабочая сила нужна. Я бы, простите, позвонила бы начальнику местной полиции, понятно же, что в небольшом городе мы все общаемся, и скажу: «Знаешь, а хорошо бы мне в колонию-поселение добавить 10-20 здоровых крепких молодых ребят». «Нет проблем, дорогой». И у вас в кармане оказываются наркотики, в небольшом размере, достаточном для того, чтобы года два просидеть в колонии-поселении. Очень небольшая доза какой-нибудь травы, так что года два-три, и не строгая зона, а колония-поселение. Я бы так вот набирала рабочую силу, в нынешних реалиях. Так и будут набирать.
Вообще это, конечно, пугающее предположение, но в целом это выглядит именно так, как некий экономический лоббизм, чтобы получать тот самый бесплатный, фактически, труд, а еще при создании определенных коррупционных связей именно так и появляется рабочая сила. Но все-таки, это предполагается, что наоборот, вот эти люди, которые находятся в колониях-поселениях, они фактически не обеспечены работой, что в этих окружающих местах, в окружающих городах, там очень мало работы, и таким образом, собственно, их и стремятся обеспечить той самой работой, то есть государство помогает им трудоустроиться. Вот такая версия, как вы считаете?
Ну как вы себе представляете, что вот стоит завод на пустом месте, рядом никого нет и нет рабочей силы. Во-первых, такое не очень бывает, а во-вторых, представьте себе, построить рядом с этим заводом колонию-поселение. Построить, освоить бюджет. Мне кажется, тоже и в этом есть какое-то свое интересное начало, то есть построить заново, стройка всегда прекрасно, за бюджетный счет.
А как оплачивается труд осужденных, которые живут в колониях-поселениях? Мы знаем, что труд осужденных, которые находятся в колониях строгого режима, вообще почти никак не оплачивается или оплачивается минимально. Зарабатывают ли больше те заключенные, которые находятся в колониях-поселениях?
Дело не в том, что у заключенных нет работы. В принципе, работа есть, потому что промышленная зона, «промка», они есть в общем фактически везде. Другое дело, что там происходит. Туда запускается обычно какой-то частный бизнес, по пошиву одежды, по пошиву кевларовых жилетов, по изготовлению, не знаю, креманок для мороженого, Ходорковский, помните, когда сидел под Читой, изготавливал креманки для мороженого, шьют варежки, ваяют какие-нибудь сейфы железные или еще что-нибудь. Как туда вообще проникает бизнес? Соответственно, это отдельные особые отношения с руководством колонии и с руководством обычно региональных УФСИНов. Как сделать так, чтобы туда пустили вас, ваш бизнес? Ну, как вы думаете? Нельзя просто взять и начать работать с зоной, то есть должна быть какая-то заинтересованность. Обратите внимание, заключенные жалуются, что они работают в три смены, в две смены, без перерыва, что платят им копейки. А поднимаем бумаги — работы нет, оказывается. Оказывается, нет никаких двух-трех смен, оказывается, прошла прокурорская проверка, и факты не подтвердились. Почему так? Потому что оформляется на самом деле один заключенный, на одну десятую ставки, минимальной ставки. А куда ему деваться? Никуда ему не деваться, он что, будет писать в Гострудинспекцию? Не будет он писать в трудинспекцию, потому что ему УДО не дадут. И вот он один оформляется на одну десятую ставки, как работающий вполсилы, даже не в полсилы, а в четверть силы. Проблема в том, что оформляется один, а работают десять человек, понимаете. Попробуй откажись. А что мешает делать это дальше? Распространить эту практику дальше, на всю Россию, да пожалуйста. Кто мешает? Очень закрытое сообщество, запуганное, закрытое. Невозможно никакие проверки на самом деле, реальные, невозможно никакие реальные ОНК, наблюдательные комиссии, поэтому делают что хотят. Обратите внимание, сейчас во Владимирской области разворачивается скандал. Сколько писали заключенные, жаловались, сколько говорили правозащитники, что во Владимирской области пытки. Проверка прошла, ничего не подтвердилось. И тут вдруг, в конце прошлой недели, выходит прокурор Владимирской области и говорит: «А вы знаете, что оказывается, во Владимирской области есть пытки». Здравствуй, прокурор. Здравствуй, прокурор, а ты вообще кто? Ты надзорный орган, у тебя есть специальная прокуратура по надзору за соблюдением законности в местах лишения свободы. Что ж ты жалуешься на селекторном совещании, у тебя есть все рычаги воздействия на это — на ликвидацию рабского труда, на ликвидацию коррупции, на выплату заработной платы, на то, чтобы не было пыток, все есть. Ты провел проверку и оказывается, ничего не подтвердилось.
То есть фактически принятие вот этого нового закона о создании филиалов колоний-поселений при предприятиях принесет только больше возможностей для этих коррупционных контактов, а никакой пользы для заключенных мы от него ждать не должны?
Конечно, нет. Здесь, конечно, не будет ничего, потому что ничто не мешает сейчас платить заключенным нормальную зарплату. Ничто не мешает, кроме отсутствия желания этого делать. Ничто не мешает сейчас заключенным работать на близлежащих предприятиях. Ничто не мешает сейчас заключенным колонии-поселения хотя бы выходить, не знаю, в близлежащий поселок и мести улицы, а может быть, устраивать огороды. Ничто не мешает это делать сейчас, законы позволяют это делать. И это делается, проблема только в том, как это все оформляется и как это все преподносится. А теперь у нас будет большая стройка, теперь будут строить колонии-поселения при крупных предприятиях, скорее всего, частных. Замечательно, это вот просто, мне кажется, мечта любого хозяйственника, построить колонию-поселение.
Конечно. Это мой завод, а это моя колония-поселение. Это же вообще отлично, очень удобно. Новый российский бизнес, теперь это будет выглядеть так. Посмотрим, как будет выглядеть. Кто будет те первые компании, которые построят при себе личные колонии-поселения.
Фото: Интерпресс/ТАСС