Сократить нельзя помиловать. Бояться ли чиновникам 2020 года?

23/09/2019 - 22:08 (по МСК) Богдан Бакалейко

23 сентября чиновников напугали массовыми сокращениями. Заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что уже в 2020 году федеральных чиновников должно стать на десять процентов меньше, а региональных — на пять. В 2021 году увольнения продолжатся. Если учесть, что в России почти 2,5 миллиона человек работает в госаппарате, своих мест лишатся почти 250 тысяч человек. Нестеренко отметила, что это вынужденная мера. Сокращения необходимы для индексации зарплат выше инфляции. На это нужно дополнительно 100 миллиардов рублей в год. Богдан Бакалейко рассказал подробности.

Желание сократить количество чиновников в России появляется чуть ли не каждый год. Главным и первым инициатором этой идеи был нынешний глава Сбербанка Герман Греф. Он еще в нулевых предлагал сократить расходы на госаппарат. Но реализовать это не удалось.

В Сбербанке при Грефе ежегодно увольняют тысячи людей, заменяя их компьютерами. На этом останавливаться Греф не собирается: если сейчас в банке работает 300 тысяч человек, то через пять лет их должно стать в два раза меньше. Говорить о сокращении чиновников в очередной раз начали именно после заявления Грефа на Московском финансовом форуме.

Первый вице-премьер Антон Силуанов сразу же сказал — мы уже работаем над сокращением. В марте Минфин уже об этом говорил. А идею Грефа поддержал и пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков: «Греф высказывает много экспертных идей, он обладает изрядным опытом и работы в правительстве, и работы в экспертных организациях, и в руководстве такого гиганта, как Сбербанк, он вовлечен во многие процессы в экономике, в инновационной деятельности в нашей стране, поэтому, конечно, его точка зрения важна… Безусловно, это заслуживает внимания».

Правда, Песков, как обычно, добавил — сейчас каких-либо позиций на эту тему «озвучить невозможно». Успокаивает чиновников и пресс-секретарь Дмитрия Медведева Олег Осипов — окончательного решения по реформированию госорганов пока нет, но скоро будут совещания, сообщил он «РИА Новостям». Медведев дважды пытался сократить число чиновников — в 2010 и в 2015. На 20% и 10% соответственно. Но у него ничего не вышло.

График показывает, как изменялось количество чиновников за последние 19 лет. Видим двукратный рост. 2011−2013 году сокращение было, но явно не на 20% - минус 100 тысяч — это примерно 6%. Совсем небольшое сокращение было после 2015 года. В этот раз экономисты тоже не верят в то, что последуют массовые увольнения.

В большом количестве регионов России работы, кроме как в госучреждении или госкорпорации, зачастую попросту нет. У нас уровень государства в экономики 70%. Если там массово увольнять людей — это выльется в рост безработицы, за которым последуют массовые протесты. Пострадают по традиции сотрудники самых низких рангов — помощники и секретари. Но если честно, и им не стоит переживать. Сокращение будет скорее номинальным. Людей не уволят, но сократят количество открытых вакансий.

Какое-то время вакансий на госслужбу станет меньше. Правда, это ненадолго. Потом снова будут сокращения, а это значит, что нужно снова расширять численность за счет новых вакансий. Хотя по ним может быть вообще нельзя устроиться. Другая возможность, скажем так, схитрить, при выполнении планового сокращения — это перевести сотрудника в аффилированный ведомству, например, ФГУП.

В Минфине хотят за счет сокращения и дальше индексировать зарплату чиновникам выше инфляции. Но, как это сделать, если реального сокращения может и не произойти. Все очень просто.

Помните, врачам совсем недавно подняли номинальные зарплаты. Об этом любят сообщать на прямых линиях с президентом. Но, врачи при этом стали работать сразу несколько смен — иными словами — сильно перерабатывать ради высоких зарплат.

Зачем вообще сокращать количество чиновников? Версия Минфина с повышением зарплат понятна, но найти деньги сейчас при профицитном бюджете, при больших запасах, не будет большой проблемой.

Герман Греф под сокращением понимает модернизацию госаппарата. Это как в Сбербанке — когда автоматов по приему платежей стало больше, чем кассиров. Так работа банка стала быстрее и эффективнее. Но в случае с чиновниками это вряд ли получится. Все же структура больше и разнообразней. Поэтому повышать эффективность госаппарата нужно иными методами.

Эффективность чиновников или KPI разрабатывают уже довольно давно. Заставит ли он сотрудников разных ведомств работать лучше, сейчас к сожалению понять невозможно. Но, вот в мае «РБК» узнало, что эффективность будет также оцениваться по таким параметрам как: снижение уровня протестных настроений и по повышение доли патриотически настроенной молодежи. Если это правда, судя по событиям этого лета, московские чиновники KPI провалили, а значит и зарплату им повышать не стоит.

Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

Не бойся быть свободным. Оформи донейт.

Также по теме
    Другие выпуски