Закупки иностранного медоборудования ограничат. Но больницы уже знают, как это обойти

Исполнительный директор фонда профилактики рака Илья Фоминцев: Правило «третий лишний» — не знаю, насколько оно будет работать. Это же не таблетки, где оно работает очень хорошо. Там же параметров для отбора очень много. Их техническое задание должно быть составлено таким образом, что ни одного нашего аппарата с такими техническими характеристиками может и не быть. Поэтому если больницы приспособятся к написанию технического задания под то, что им нужно, тогда это правило работать не будет.

Для примера, мобильных аппаратов искусственной вентиляции легких у российских заводов вообще нет. То есть, на конкурсе они смогут побороться только со стационарными аналогами. Да и то, если технически не будут уступать. А самое забавное в этом то, что Минздрав еще осенью подсказало врачам, как обходить ограничение Минпромторга. 

«Согласно Закону о контрактной системе заказчики при описании объекта закупки в документации тендера должны указывать функциональные, технические и качественные характеристики товара, при этом допускается указание на товарный знак, при условии добавления слов «или эквивалент», либо при условии несовместимости других аппаратов с уже использующимся у заказчика оборудованием, или необходимости покупки запчастей к ним. С учетом вышеизложенного, полагаем, <…> [медучреждением] может быть обеспечена закупка необходимых для качественного оказания медицинской помощи медицинских изделий».

Другими словами, в техзадании можно написать, что закупается аппарат определенной модели или его эквивалент — тогда нужно будет представить на конкурс по характеристикам точную копию западного аналога. С другой стороны, список «третий лишний» в теории может стимулировать перенос иностранного производства в Россию. Если французская компания построит завод по сборке томографов где-нибудь в Петербурге, то эта техника будет считаться отечественным производством, и она получит преференции на конкурсе. 

Директор Петербургского медицинского форума Сергей Ануфриев: Российские аппараты, в частности, рентгенологическая техника, компьютерные томографы, ультразвуковые аппараты смогут выигрывать, если они будут собраны из импортных комплектующих. В этом случае фактически перенесены на территорию Российской Федерации сборочные цеха крупнейших вендеров медицинской техники, это позволит собирать [технику] с теми же характеристиками и с тем же качеством. Нужно понимать, что современное производство практически на 90% — это роботизированные конвейерные линии. Поэтому российские ручки мало будут прикасаться. Очевидно, на стадии «упаковать в коробку и отправить непосредственно покупателю».

Список «третий лишний» появился в 2015 году, и изначально его писали для фармацевтического рынка. Действительно, импортозамещение лекарств растет. В прошлом году 60% таблеток на рынке были российского производства. Но вот с высокотехнологичной техникой все гораздо сложнее, и вряд ли какие-то ограничения помогут какому-нибудь уральскому заводу делать томографы или аппараты УЗИ лучше зарубежных. Здесь нужна другая мотивация.