Мизулина решила покрестить Конституцию. В преамбуле пропишут православие и толерантность

Не утихает шум вокруг Конституции и изменения ее положений. Главная причина беспокойства на сегодня – это грядущее послание Владимира Путина Федеральному собранию, где он, как ожидается, будет говорить о Конституции.

Ну а пока 12 декабря не настало, за основной закон взялась один из самых одиозных депутатов Госдумы Елена Мизулина. Накануне в Нижней палате состоялось заседание Межфракционной депутатской группы в защиту христианских ценностей. На нем Мизулина предложила внести в преамбулу Конституции слова о том, что православие является основой национальной и культурной самобытности России. Идею с восторгом и поддержкой восприняли  не только упомянутые Маркелов, Железняк и коммунист Гаврилов, но и протоиерей Всеволод Чаплин и другие участники заседания.

Для начала нужно отметить, что преамбула не входит ни в одну из глав Конституции, а является вступительной частью. При этом в главе 9-й, которая определяет способы изменения основного закона, ничего не говорится об изменении преамбулы. Нет на этот счет и соответствующего постановления Конституционного суда. Как в таком случае надо менять преамбулу, объясняет профессор Владимир Четвернин.

Владимир Четвернин, профессор кафедры теории права и сравнительного правоведения НИУ ВШЭ: Поскольку специально об изменениях в преамбуле в тесте Конституции ничего не говорится, мы должны исходить из следующего: изменить какие-либо положения преамбулы можно в том порядке, который предусматривается как самый простой порядок изменения конституционных положений. Таким образом, до тех пор, пока Конституционный суд не постановил иное, изменить положения преамбулы можно в том же порядке, в котором можно изменить по Конституции положения глав с третьей по восьмую.

То есть для изменения преамбулы сегодня требуется конституционное большинство голосов : 338 в Госдуме и 125 в Совете Федерации. Не такие уж большие цифры единодушия для парламентариев – закон Димы Яковлева, напомню, поддержали 420 депутатов и 142 сенатора. Что касается значения и применения преамбулы, то Конституционный суд в принципе может толковать какие-то положения Конституции исходя из того, что сказано в преамбуле, но практика показывает, что, как правило, к тексту ее никто не обращается и вообще о нем никто не помнит. Соответственно, попытка изменить преамбулу может означать одно из двух – либо она запустит процесс изменения уже реальных положений Конституции, либо под шумок депутаты проводят какую то другую инициативу.

ДОЖДЮ сегодня удалось выяснить, что в преамбулу хотят внести слова не только о православии, но и о толерантности – об это нам рассказал участник того самого заседания депутатской группы депутат Сергей Гаврилов:

Сергей Гаврилов, депутат Госдумы от КПРФ: Депутат Мизулина предложила обсудить вопрос, если будут приниматься изменения в Конституцию, вопрос о включении в преамбулу ссылки на роль христианства как основы нашей культурной самобытности, что-то такое. После ее сообщения все согласились, что в ходе обсуждения такая дискуссия может быть. Сейчас обсуждаются изменения в Конституцию, там с Верховным судом, возможность изменения преамбулы, чтобы включить толерантность как ценность, как ценность, которая является основой конституционного строя. Из верхней палаты, по-моему, кто-то из сенаторов предложил это обсудить. Преамбула – это все равно духовный посыл общества. Я думаю, что вполне такая ссылка там возможно, почему нет.

На вопрос о том, не приведет ли изменение преамбулы к тому, что законодатели войдут в азарт и начнут менять основные положения Конституции, депутат Гаврилов ответил, что «все возможно», но при этом сказал, что статью о светскости государства трогать нельзя. Но вот преамбуле основного закона, похоже, уже вынесен приговор. Поэтому скоро российская Конституция, возможно, будет  начинаться так: «Мы, многонациональный православный народ Российской Федерации…» Или даже так: «Мы, многонациональный толерантный православный народ Российской Федерации...»