Миграционный кодекс против национальных анклавов. Депутаты хотят упорядочить миграционное законодательство

Миграционная политика любого государства делится на две составляющие – внутреннюю и внешнюю. И эти вопросы в России регулируют сразу шесть законов, которые зачастую конфликтуют между собой. Противоречия худо-бедно исправляются распоряжениями и инструкциями Федеральной миграционной службы. Сегодня там как раз собирается первый круглый стол с представителями профильных думских комитетов, на котором чиновники и депутаты попытаются договориться о порядке совместной работы над кодексом. Про то, что новый документ должен победить национальные анклавы, «Коммерсанту» сообщил один из авторов концепции, депутат Алексей Журавлев, он же лидер внедумской партии «Родина» с мандатом «Единой России». Авторы собираются перечислить все юридические определения и понятия, которые используют в миграционной сфере, а потом прописать и разные миграционные режимы. Свободный режим предполагает возможность перемещения по всей России, при «ограниченном» режиме – в пределах федерального округа, при «усиленном» режиме – передвижение в пределах субъекта федерации. Будет предусмотрен и «закрытый режим» («миграционный мораторий»), который запрещает ездить по стране совсем – это соответствует условиям чрезвычайного положения. Эксперты в области региональной политики не видят в самой идее кодекса ничего плохого, но предлагают не переоценивать его возможности.

Дмитрий Журавлёв, директор Института региональных проблем России: Сам по себе кодекс, мне кажется, будет не бесполезен. Что касается его несвоевременности, то в условиях постоянного нервного напряжения вокруг этой темы, я думаю, что тоже было бы своевременно. Проблема, на мой взгляд, здесь не столько в законодательстве, которое нужно сделать, сколько в применении закона. Оценивать именно Федеральную миграционную службу, я не думаю, что они здесь сильно  виноваты, но контроль над навигацией – процесс вообще интересный. Я не понимаю, что они называют национальными анклавами, потому что при  определённых понятиях республики национальные можно считать национальными анклавами.

Даже сейчас ФМС может запрещать мигрантам, совершившим преступления, въезжать в Россию, но такое возможно только при широком потоке легальной миграции. Стоит кому-то что-то запретить, рассказал ДОЖДЮ сегодня бывший чиновник Приволжского округа, сразу придется вспомнить, что обустроенной границы с Казахстаном у нас нет, она почти прозрачна. А значит, решать миграционные проблемы обществу придется не законодательным способом, а введением социальных программ адаптации.