«Абсолютное беззаконие»: в Москве могут ввести спецпропуска по QR-кодам и «умный контроль». Это будет работать?

30 марта 2020 Анна Монгайт
38 049
Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Мэрия Москвы ввела режим самоизоляции для всех жителей столицы и анонсировала, что в ближайшее время для тех, кому нужно выходить на улицу, будут введены специальные пропуска. Кроме того, для соблюдения контроля за карантином мэр Собянин пообещал использовать систему «умного контроля». Насколько эта система жизнеспособна с точки зрения технических возможностей и законов? Обсудили это с юристом «Роскомсвободы» Саркисом Дарбиняном.  

Саркис, здравствуйте! Один из самых главных вопросов, который все друг другу задают, потому что, собственно, больше задать некому, ясно, что уже через пару дней (это сказано в документе Собянина) введут некие пропуска, которые якобы можно будет получать по QR-кодам, где-то зарегистрировавшись, видимо, в mos.ru. Как вы относитесь вообще к этой системе? Жизнеспособна ли она, на ваш взгляд?

Пока это, конечно, чья-то вообще фантазия, да, из утопических романов. Конечно, никакой технической и тем более правовой базы для этого нет, да. В законодательстве нет никакого обязательства носить эти QR-коды, соответственно, нет полномочий и инструкций у сотрудников, что делать с этими QR-кодами, какой объем базы данных должен быть все-таки наполнен, кто имеет доступ к этой базе, что делать с людьми, у которых нет смартфонов, которые бы поддерживали этот QR-код.

То есть на самом деле вопросов огромное количество, и без изменения законодательства это не обойдется, надо вносить изменения в закон о полиции, закон о персональных данных и множество других нормативных актов. Это требует значительного времени.

Да, это все понятно. Но, с другой стороны, вы же не сомневаетесь, да, что через пару дней они введут какую-то систему пропусков? Они уже об этом сказали, власти московские, они об этом заявили в официальном документе. То есть что-то там криво-косо они сейчас будут внедрять. Видимо, все-таки будут внедрять эту историю с QR-кодами.

Как вы считаете, что делать в такой ситуации, если, например, на улице тебя задержали, ты без QR-кода? И могут ли тебя каким-то образом арестовать, выписать штраф в этой ситуации или нет?

Нет, никто вас сейчас арестовать не может, особенно учитывая, что все-таки президент решил не вводить чрезвычайного положения. Единственное, что может сделать сотрудник полиции, ― это вежливо вас о чем-то попросить, да. Любое ограничение права на передвижение может быть ограничено только федеральным законом и, соответственно, законом о чрезвычайном положении. Если все-таки власть решит, что его надо принимать, то, естественно, для полицейских открываются широкие возможности для обысков, задержаний, ограничения передвижения, ограничения свободы слова.

Но то, что сейчас происходит, ― это, конечно, явный беспредел. Такое происходить не должно. У нас очень любят называть, знаете, что происходит цензура и слежка, однако по факту происходит нарушение всех законов. Вот эти камеры с технологией распознавания лиц, которые сейчас работают и определяют людей у подъездов, ― это яркий пример.

Это то, что нам назвали умным контролем, какой-то умной системой, да? Это и есть эти камеры?

Да. С точки зрения закона это абсолютное беззаконие, потому что если закон о персональных данных и позволяет обрабатывать, да, биометрические данные гражданина, то он четко описывает цели, в каких это можно делать. Там нет такой цели, как борьба с эпидемией, и в этом плане, конечно, власть сегодня действует в серой зоне. И, судя по всему, она абсолютно была не готова к тому, что вообще такие полномочия понадобятся.

С другой стороны, Саркис, смотрите, весь мир сейчас пытается воспользоваться именно этой системой: действительно выдают пропуска, люди что-то от руки пишут, с какой целью они куда выходят, с какими-то бумажками идут на улицу, именно эти бумажки и предъявляют полиции. Это тоже, наверно, не очень юридически законно. А каким образом еще контролировать перемещения?

Вы не путайте, если мы говорим о Франции или о других странах, где это происходит, там введен режим чрезвычайного положения и все-таки есть определенный регламент и прозрачность действий, понятны сроки, до каких эти меры продлятся. У нас же пока этого ничего нет, есть только слухи о каких-то ограничениях, о каких-то возможностях. Но тем не менее мы пока живем не в режиме ЧП.

Все-таки. То есть вы считаете, что единственный выход в этой ситуации, чтобы все это вывести в поле легальности, прозрачности и понятного регламента, нужно объявлять режим ЧП?

Да, да. Либо менять федеральное законодательство, но подумайте сами, сколько времени понадобится на разработку огромного количества поправок к множеству федеральных законов и принятия их в трех чтениях? Конечно, наша Дума известна тем, что, да, ее называют просто суперскоростным принтером, но, думаю, даже там запала и краски не хватит, чтобы так быстро оформить все в легальное поле.

Поэтому, скорее всего, будет нарушение прав человека, достаточно массовое, будут обращения, будут жалобы, будут злоупотребления на местах, будут ошибки. И с этим всем нам придется жить в ближайшее время.

То есть, скорее всего, все-таки QR-коды введут и мы будем жить в этой некой серой юридической зоне, в которой все очень плохо прописано в первую очередь. Меня спрашивают: «А что делать, если тебе, например, нужно выбраться за пределы вот этой оговоренной территории: сто метров для собаки, три шага до магазина и так далее?». Например, тебе нужно срочно к врачу. Будут ли работать эти твои QR-коды или тебе нужны новые QR-коды? Я думаю, что это просто непонятно ни тем людям, которые это внедряют, ни тем людям, которые возглавляют наш город. Как вы считаете, Саркис?

Вопросов очень много, это правда. У людей возникает много вопросов. Вы все прекрасно знаете, в Москве люди живут не по прописке, этот допотопный, еще советский институт, конечно, остался только где-то там в документах. Люди живут там, где им удобно. И как это будет происходить? Ты, арендуя квартиру, просто будешь доказывать полицейскому, что тебе надо пойти домой, а он тебя не будет пускать, потому что QR-код говорит, что ты прописан в другом месте?

То есть вопросов огромное количество. Я, конечно, очень надеюсь, что система будет реализована максимально прозрачно, что людям будет понятно и не будет прямо такого, знаете, жесткача на местах, который мы часто наблюдаем с подобными прекрасными инновационными инициативами.

Фото: Авилов Александр / Агентство «Москва»

Не бойся быть свободным. Оформи донейт.

Купите подписку

Вы уже подписчик? Войти

Партнерские материалы

Подвешенная подписка

Выберите человека, который хочет смотреть , но не может себе этого позволить, и помогите ему.

  • Виктор Москалёв

    Москва
    19.10.2021

    Мы многодетная семья, очень любим Дождь, но в средствах ограничены. Будем благодарны за подписку :)

    Помочь
  • Tarasov Alexandr

    Люберцы
    20.06.2020

    Сократили. Денег нет!!!

    Помочь
Другие выпуски
Популярное у подписчиков Дождя за неделю
Лучшее на Дожде