«Россия уже действует по худшему сценарию». Что иностранные СМИ пишут о новых санкциях против России

26/07/2017 - 15:07 (по МСК)

26 июля Палата представителей Конгресса США проголосовала за законопроект о дополнительных санкциях против России. Когда он поступит на рассмотрение в Сенат, пока не сообщается. Документ предлагает закрепить уже действующие санкции на законодательном уровне, а также касается ограничений для ряда секторов российской экономики. Против каких именно компаний будут введены санкции, установит министерство финансов США. Западные СМИ называют документ шансом для Трампа показать, что он понимает исходящие от России угрозы, и отмечают, что новые ограничения могут плохо сказаться не только на российской, но и на европейской экономике. 

Financial Times

«Во вторник официальные лица заявили, что Евросоюз "активизирует все дипломатические каналы, чтобы убедить законодателей США смягчить влияние законопроекта на европейские компании и энергетическую безопасность". Должностные лица ЕС обеспокоены тем, что санкции могут нанести ущерб трубопроводным и инфраструктурным проектам на миллиарды евро на территории России и за ее пределами, в районах между Балтийским и Черным морями. В их числе Балтийский СПГ в Финском заливе Балтийского моря, где компания Shell имеет долю наряду с российским «Газпромом» и газопровод "Голубой поток", связывающий Россию с Турцией, в которой 50% принадлежит компани Eni of Italy.

Эти санкции предлагают штрафы за содержание и ремонт трубопроводов на российской территории, что угрожает их обслуживанию. Документы, с которыми ознакомился Financial Times, показывают, что BP "не сможет участвовать" в работах с "Роснефтью", если американские санкции коснутся обслуживания, ремонта или расширения трубопроводов в России европейскими компаниями. В этот список также включен Каспийский Трубопроводный Консорциум, в котором европейские компании, такие, как BG Overseas Holdings, Shell и Eni, работают с Россией для перевозки нефти из Казахстана в Черное море через Россию. Санкции могут коснуться как существующих трубопроводов, так и предлагаемых расширений. В результате, как полагают европейские чиновники, влияние новых санкций выходит далеко за рамки спорного проекта Nord Stream 2, который "Газпром" строит между Россией и Германией, и существующего трубопровода Nord Stream 1».

Bloomberg

«Конгресс вряд ли возражает против того, чтобы "убить нескольких зайцев„ одним законодательным актом. Nord Stream 2 специально назван в американском законопроекте "угрозой энергетической независимости Европы". Это мнение разделяют некоторые восточноевропейские страны, особенно Польша, но не основные страны Европейского союза, которым необходимо дешевое дополнительное газоснабжение, которое обещает обеспечить трубопровод. <...>

Вероятно, даже если такая игра власти может понравиться Трампу, он не будет слишком сильно давить на европейцев. Администрация Трампа критиковала законопроект, и, если он его подпишет, он не будет слишком настаивать на его реализации. В отношении трубопроводов законодатели использовали язык, который прямо призывает Трампа проявлять осторожность.

Россия уже действует по худшему сценарию. В последние недели там ускорили строительство «Турецкого потока» по дну Черного моря, используя трубопроводные суда, принадлежащие швейцарскому подрядчику Allseas Group S.A., хотя нет окончательного соглашения о том, где трубопровод будет заложен в Турции. В прошлом году "Газпром" также убедился, что есть возможности приобретения дополнительных мощностей для укладки труб, которые были бы невосприимчивы к санкциям. Используя кредит, обеспеченный "Газпромом", российский подрядчик выкупил за 1 миллиард долларов гигантское судно, построенное в Сингапуре для нигерийской компании, которая столкнулась с финансовыми проблемами. В еще более худшем случае "Газпром" сможет обойтись без европейских партнеров. Оборудование и детали будут поставляться из Азии, часто в конфиденциальных сделках, которые не дойдут до внимания западных регуляторов.

В этом главная проблема с санкциями США — старыми и новыми. В то время, как они раздражают союзников США и компании, они также подталкивают Россию к большей самодостаточности».

The New York Times

«Санкции породили обеспокоенность из-за того, что они могут нарушить единство между США и Евросоюзом в отношении того, как вести себя с Россией за присоединение Крыма и финансирование войны на востоке Украины.

Евросоюз, ведет гораздо больше бизнеса с Россией, чем США и уже наложил ряд санкций, в том числе на конкретные энергетические компании, за действия России на Украине с 2014 года. Новые санкции США будут иметь влияние на российские энергетические, финансовые, железнодорожные, судоходные, металлургические и горнодобывающие отрасли.

Еврокомиссия ждет обещаний от Вашингтона о том, что, если санкции будут приняты, новые меры не будут применяться так, чтобы это затрагивало интересы Евросоюза или энергетические компании. <...> Напряженность в отношении потенциальных новых санкций для России входит в число других недавних европейских споров по вопросам торговли с администрацией Трампа».

Politico

«Подход Европейской Комиссии к смягчению последствий будет разделен на три направления:

1) Предъявление декларации от президентской администрации Барака Обамы от 2014 года о том, что дискреционные полномочия не будут использоваться против европейских компаний.

2) Использование "Блокирующего устава ЕС", постановления 2771/96, в котором говорится, что никакое решение, основанное на экстерриториальных законах США, не может быть осуществлено в ЕС.

3) Возможные ответные меры Всемирной торговой организации».

CNN

«Законопроект, который Конгресс собирается отправить президенту, предлагает ему первый реальный шанс показать, что он понимает угрозы, с которыми мы сталкиваемся, и необходимость как главнокомандующего защищать целостность нашей избирательной системы».

BBC

«Законопроект по-прежнему нуждается в одобрении Сената, но пока неясно, когда он рассмотрит законопроект. Если он пройдет через Сенат без ключевых изменений, то станет головной болью для президента Трампа, который давал сигналы о более примирительном подходе к Москве. <...> Президент может наложить вето на законопроект, но тогда возникнет подозрение, что он слишком поддерживает Кремль.

Законопроект получил широкую поддержку обеих партий в обеих палатах, что сделало вето потенциально непопулярным политическим шагом. Кроме того, президентское вето может быть проигнорировано, если две трети членов как Палаты представителей, так и Сената проголосуют против».

Al Jazeera

«Если Трамп подпишет законопроект, он признает, что Россия вмешалась в президентские выборы в 2016 году в США. Но если он его не подпишет, ему грозит политическая огненная буря, учитывая, что его близкие родственники и советники находятся под следствием за их предполагаемые связи с правительством России».

USA Today

«Новые законы о введении санкций в отношении страны могут быть очень трудными для их потенциальной отмены и могут лишить президента гибкости, необходимой для проведения дипломатии. К примеру, плохой идеей было решение Конгресса своим законопроектом ставить под угрозу хрупкие переговоры о ядерном соглашении с Ираном в 2014 году.

Но то, что Конгресс делает с новыми санкциями против России — это совсем другой случай. Палате представителей и Сенату нужно поаплодировать за их двухпартийный акт неповиновения президенту Трампу, который по-прежнему упорно отрицает наглую попытку президента России Владимира Путина вмешаться в американские выборы.

<...> Санкции могут быть неприятными для России, так как ее экономика сейчас начинает демонстрировать улучшение после многих лет снижения цен на нефть, инфляции и вялого роста. Новые санкции могут свернуть эту восстановительную тенденцию. Учитывая нарушения Москвы, это было бы хорошо. Самое главное, это напомнило бы Путину, что его кампания по борьбе с санкциями неожиданно оборвалась».

Forbes

«Это довольно забавная ситуация, потому что Европа сначала боялась, что Трамп отменит санкции. Теперь все наоборот, и ЕС, особенно Нидерланды и Германия, не могут принять эти новые санкции из-за Nord Stream», — говорит генеральный директор финансовой компании Blauwtulp Wealth Management в Нидерландах Арент Тейсен.

Никому за пределами Вашингтона не нравятся эти санкции. Американские технологические компании обеспокоены, потому что они работают с организациями, управляемыми лицами внутри российских спецслужб. Нефтяные фирмы США, особенно те, которые продают буровое оборудование россиянам, обеспокоены тем, что новые санкции против России означают, что они не смогут продавать им что-либо».

Фото: Reuters/Carlos Barria

Также по теме