Разговоры и переписку россиян будут хранить полгода. Главное

29 июня, 18:27
7 923

С 1 июля интернет-операторы и операторы распространения информации будут обязаны хранить данные пользователей по «закону Яровой». За пять дней до его вступления в силу закона правительство разъяснило, что срок хранения составит полгода. 

«Закон Яровой», целью которого называется борьба с терроризмом, президент подписал 6 июля 2016 года — через четыре месяца после того, как его внесли депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров.

1 июля вступает в силу часть закона, обязывающая операторов связи хранить в течение шести месяцев все телефонные разговоры, электронные сообщения и СМС  абонентов. С 1 октября их обяжут хранить весь трафик абонентов за 30 суток.

Помимо требования хранить данные, закон Яровой предусматривал увеличение срока заключения по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, регламентирование проповедования, введение в УК статьи о международном терроризме и другие требования. Некоторые из них были отклонены — например, лишать гражданства людей, совершивших теракты, или запрещать выезд из страны людям, получившим предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий.

Хранение звонков

От операторов связи потребуют полгода хранить разговоры и переписку пользователей. Еще во время обсуждения и мобильные, и интернет-операторы жаловались, что это потребует затрат в несколько триллионов рублей. Они просили отложить вступление закона в силу из-за долгой подготовки оборудования. «Вымпелком» потратит 45 миллиардов рублей, «МегаФон» — 40 миллиардов рублей,  МТС — 60 миллиардов рублей.

Как подсчитал «Коммерсант», судя по финансовой отчетности компаний, из-за «закона Яровой» у компаний значительно изменилась финансовая ситуация. Например, в первом квартале 2018 года свободный денежный поток «МегаФона» снизился на 4,1 миллиарда рублей год к году, а капитальные затраты выросли на 4,2% и составили 8,4 миллиарда. Издание также отмечает, что вступление закона в силу приведет к тому, что прошлые траты операторов фактически окажутся бесполезными.

Минкомсвязь выпустит приказ об отмене с 1 января 2019 года требования хранить трафик пользователей в так называемом кольцевом буфере. На это оборудование, установленное по требованию ФСБ, операторы с 2014 года потратили сотни миллионов рублей, заявил источник «Коммерсанта». Теперь оборудование станет ненужным из-за увеличения сроков хранения данных до 30 дней.  

Операторы вынуждены будут либо заменить оборудование, либо модернизировать его, считает заместитель гендиректора по технологическому развитию и эксплуатации «Акадо» Дмитрий Медведев. Хотя изначально идея «закона Яровой» опиралась на апгрейд существующего оборудования с помощью программного обеспечения.

Хранение данных в интернете

Помимо операторов, под действие закона попадают интернет-сервисы, среди которых, например, продукты «Яндекса», Mail.ru Group и Rambler, сайты для знакомств Badoo, Mamba, мессенджеры Wechat и Snap. Все они перечислены в реестре организаторов распространения информации (ОРИ). Под действие закона также попадает Telegram, который с апреля пытаются заблокировать в России из-за отказа предоставить ключи шифрования ФСБ.

ОРИ будут хранить, в частности, данные пользователей с российскими геоданными, данные пользователей, которые зарегистрировались через российский IP-адрес, паспортные данные и номер, через которые пользователь авторизуется на сервере. При этом в документе не описаны точные правила для соблюдения требований.

РБК со ссылкой на экспертов пишет, что законопроект будет дополняться, так как из существующего проекта постановления правительства для ОРИ убрали пункты, которые описывают взаимодействие компаний с правоохранительными органами, а «значит, пока не предполагаются траты на оборудование для систем оперативно-разыскных мероприятий». Бывший советник президента по интернету и владелец Liveinternet.ru Герман Клименко заявил, что «некоторые сложности могут быть у тех сервисов, где есть голос. Обычно его не хранят. Текстовые данные хранят все, и иногда гораздо дольше, чем определено правительством».

Как это скажется на пользователях

Минэкономразвития ранее предупреждало, что из-за расходов на исполнение этого закона могут вырасти тарифы на связь.

Среди требований «закона Яровой» — запрет на оказание услуг связи абоненту при несоответствии его персональных данных в абонентском договоре с фактическими. Операторы должны проверять соответствие данных по запросам спецслужб в течение 15 дней. Однако постановление правительства до сих пор не определяет, как ФСБ будет обнаруживать расхождение персональных данных. Минэкономики оценило эту практику отрицательно. В своем заключении на проект постановления правительства ведомство предупредило, что это «может повлечь необоснованное ограничение услуг связи для добросовестных пользователей».

Фото: Дмитрий Коротаев / Коммерсантъ

Популярное у подписчиков Дождя за неделю